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中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法
文號：
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（１９９９年８月３０日第九屆**人民代表大會常務(wù)委員會第十**會議**）
目 錄
**章 總 則
**章 招 標(biāo)
第三章 投 標(biāo)
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
**章 總 則
**條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)**利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。
**條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者**融資的項目；
（三）使用**組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規(guī)模**，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四條 任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。
有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。
**章 招 標(biāo)
第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
第九條 招標(biāo)項目按照**有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。
第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不**定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請**定的法人或者其他組織投標(biāo)。
第十一條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的**重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)**機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)**機構(gòu)。
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)**機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
第十三條 招標(biāo)**機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)**業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。
招標(biāo)**機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有從事招標(biāo)**業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；
（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)**力量；
（三）有**本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的**庫。
第十四條 從事工程建設(shè)項目招標(biāo)**業(yè)務(wù)的招標(biāo)**機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)**業(yè)務(wù)的招標(biāo)**機構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。
招標(biāo)**機構(gòu)與行政**和其他****不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第十五條 招標(biāo)**機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)****指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及**招標(biāo)文件的辦法等事項。
第十七條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的**定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條**款規(guī)定的事項。
第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；**對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。
第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的**點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的**、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)**等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
**對招標(biāo)項目的技術(shù)、**有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。
**十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明**定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
**十一條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。
**十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已**招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
**十三條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
**十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，**短不得少于二十日。
第三章 投 標(biāo)
**十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
**十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；**有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
**十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。
**十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
**十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；**有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一**的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。
第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害**利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。
第三十六條 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
第三十七條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的**組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的**不得少于成員總數(shù)的三分之二。
前款**應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有**職稱或者具有同等**水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的**名冊或者招標(biāo)**機構(gòu)的**庫內(nèi)的相關(guān)**的**名單中確定；一般招標(biāo)項目可以采取隨機抽取方式，**殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。
第三十九條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第四十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)**和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
國務(wù)院對**定招標(biāo)項目的評標(biāo)有**別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)**下列條件之一：
（一）能夠**大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價**；
（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格**低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。
第四十二條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，**所有投標(biāo)都不**招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
第四十三條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第四十四條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。
評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。
第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 招標(biāo)**機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害**利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)**資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已**招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理**吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理**吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第五十六條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理**吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理**吊銷營業(yè)執(zhí)照。
因**抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。
第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對實施行政處罰的**作出規(guī)定的除外。
第六十二條 任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)**機構(gòu)的，強制招標(biāo)人委托招標(biāo)**機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的，責(zé)令改正；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。
個人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。
第六十三條 對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的****工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目違反本法規(guī)定，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。
第六章 附 則
第六十五條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人**招標(biāo)投標(biāo)活動不**本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
第六十六條 涉及**、**秘密、**險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等**殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照**有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第六十七條 使用**組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
第六十八條 本法自２０００年１月１日起施行。
1、 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的**點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的**、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)**等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。**對招標(biāo)項目的技術(shù)、**有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。
招標(biāo)文件是招標(biāo)人向供應(yīng)商或承包商販，旨在向其提供為編寫投標(biāo)所需的資料并向其通報招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則和程序等項內(nèi)容的書面文件。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)**機構(gòu)就應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的**點和要求編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件的內(nèi)容大致可分為三類：一類是關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定，載入這些內(nèi)容的目的是盡量減少**資格的供應(yīng)商或承包商由于不明確如何編寫投標(biāo)文件而處于不利地位或其投標(biāo)遭到拒**的可能性；一類是關(guān)于投標(biāo)文件的評審**和方法，這是為了提高招標(biāo)過程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是必**少的；一類是關(guān)于合同的主要條款，其中主要是商務(wù)性條款，有利于投標(biāo)人了解中標(biāo)后簽訂的合同的主要內(nèi)容，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。其中，技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求和主要合同條款等內(nèi)容是招標(biāo)文件的內(nèi)容，統(tǒng)稱實質(zhì)性要求。所謂招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性要求相**，無顯著差異或保留。如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求不相**，即可認(rèn)定投標(biāo)文件不**招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人可以拒**該投標(biāo)，并不允許投標(biāo)人修改或撤銷其不**要求的差異或保留，使之成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。
招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：
（1）招標(biāo)人須知。這是招標(biāo)文件中反映招標(biāo)人的招標(biāo)意圖，每個條款都是投標(biāo)人應(yīng)該知曉和遵守的規(guī)則的說明。
（2）招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量。
（3）技術(shù)規(guī)格。招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求是招標(biāo)文件中**重要的內(nèi)容之一，是指招標(biāo)項目在技術(shù)、質(zhì)量方面的**，如一定的大小、輕重、體積、精密度、性能等。技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求的確定，往往是招標(biāo)能否具有競爭性，達(dá)到預(yù)期目的的技術(shù)制約因素。因此，**各國和有關(guān)**組織都普遍要求，招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)采用**或國內(nèi)公認(rèn)、法定**。本條第2款規(guī)定"**對招標(biāo)項目的技術(shù)、**有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求"，實質(zhì)上就是**對招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格有法定公認(rèn)**的，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定技術(shù)規(guī)格時應(yīng)予遵循、采用，不得另搞一套。
（4）招標(biāo)價格的要求及其計算方式。投標(biāo)報價是招標(biāo)人評標(biāo)時衡量的重要因素。因此，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)事先提出報價的具體要求及計算方法。如在貨物招標(biāo)時，國外的貨物一般應(yīng)報到岸價（CIF）或運費保險付至目的地的價格（CIP），國內(nèi)的現(xiàn)貨或制造或組裝的貨物，包括以前進(jìn)口的貨物報出廠價（Exworks）(出廠價或貨架交貨價)。如果要求招標(biāo)人承擔(dān)內(nèi)陸運輸、安裝、調(diào)試或其他類似服務(wù)的話，比如供貨與安裝合同，還應(yīng)要求投標(biāo)人對這些服務(wù)另外提出報價。在工程招標(biāo)時，一般應(yīng)要求招標(biāo)人報完成工程的各項單價和一攬子價格，該價格中應(yīng)包括全部的關(guān)稅和其他稅。招標(biāo)文件中應(yīng)說明招標(biāo)價格是固定不變的，或是采取調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)文件中還應(yīng)列明投標(biāo)價格的一種或幾種貨幣。
（5）評標(biāo)的**和方法。評標(biāo)時只能采用招標(biāo)文件中已列明的**和方法，不得另定。
（6）交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。
2、 投標(biāo)書封面格式
投 標(biāo) 書
建 設(shè) 項 目 名 稱：
投 標(biāo) 單 位：
投標(biāo)單位全權(quán)代表：
投標(biāo)單位： （公章）
年 月 日
3、 投標(biāo)書格式
投 標(biāo) 書
致：___________________________________
根據(jù)貴方為___________________________________項目招標(biāo)采購貨物及服務(wù)的投標(biāo)邀請___________________________________（招標(biāo)編號），簽字代表______________________（全名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人____________________（投標(biāo)方名稱、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。
（1） 開標(biāo)一覽表
（2） 投標(biāo)價格表
（3） 貨物簡要說明一覽表
（4） 按投標(biāo)須知第14、15條要求提供的全部文件
（5） 資格證明文件
（6） 投標(biāo)保證金，金額為人民幣____________________元。
據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：
1．所附投標(biāo)報價表中規(guī)定的應(yīng)提供和交付的貨物投標(biāo)總價為人民幣____________________元。
2．投標(biāo)人將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。
3．投標(biāo)人已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我們**理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。
4．其投標(biāo)自開標(biāo)日期有效期為____________________個日歷日。
5．如果在規(guī)定的開標(biāo)日期后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被貴方?jīng)]收。
6．投標(biāo)人同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，**理解不一定要接受****格的投標(biāo)或受到的任何投標(biāo)。
7．與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：
地址：___________________________________ 郵編：___________________________________
電話：___________________________________ 傳真：___________________________________
投標(biāo)人**名、職務(wù)：___________________________________
投標(biāo)人名稱（公章）：___________________________________
日期：______年___月___ 日
4、開標(biāo)大會唱標(biāo)報告格式
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投標(biāo)單位全稱 |
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序號 |
投 標(biāo) 設(shè) 備 名 稱 |
數(shù)量 |
投標(biāo)價（萬元） |
交 貨 期 |
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交貨地點 |
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備注 |
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投標(biāo)單位： 法人授權(quán)代表：
（公章） （簽 章）
年 月 日
說明：唱標(biāo)報告在開標(biāo)大會上當(dāng)眾宣讀，務(wù)必填寫清楚，準(zhǔn)確無誤。
5、投標(biāo)設(shè)備數(shù)量價格表格式
投標(biāo)設(shè)備數(shù)量價格表
招標(biāo)文件編號： 單位：萬元
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序號 |
設(shè)備名稱 |
設(shè) 備 價 |
其 它 費 用 |
投 標(biāo) 價
（設(shè)備總價與其他費用總
金額之和） |
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數(shù)量
（臺） |
單價 |
總價 |
運輸費 |
調(diào)試費 |
品備件費 |
總金額 |
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投標(biāo)單位： （蓋章） 法人授權(quán)代表： （簽字）
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6、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照影印件
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照影印件，實行許可證制度的，還須提供生產(chǎn)許可證影印件。
7、投標(biāo)企業(yè)資格報告
須知
1． 投標(biāo)人投標(biāo)時，應(yīng)填寫和提交規(guī)定的格式1、格式2，以及提供其它有關(guān)資料。
2． 對所附表格中要求的資料和詢問應(yīng)作出肯定的回答。
3． 資格文件的簽字人應(yīng)保證他所作的聲明以及回答一切問題的真實性和準(zhǔn)確性。
4． 投標(biāo)人提供的資格文件將由投標(biāo)人和買方使用，并據(jù)此進(jìn)行評價和判斷，確定投標(biāo)人的資格和能力。
5． 招標(biāo)人對投標(biāo)人提交的文件將予以保密，但不退還。
6． 全部文件應(yīng)以中文書寫，正本1份，副本_______份，按投標(biāo)人須知第18體條封裝。
格式1 資格聲明
（招標(biāo)機構(gòu)）___________________________________：
為響應(yīng)貴方_______年____月____日第_________號招標(biāo)邀請，下述簽字人愿意參加投標(biāo),提供貨物需求一覽表中規(guī)定的（貨物品目號和名稱），提交下述文件并證明全部說明是真實的和正確的。
1．由 （制造廠商）提供的（貨物品目號和名稱）參加投標(biāo)。授權(quán)書1份正本，1份副本。簽字人代表該制造廠家并受其約束。
2．制造廠家的資格聲明，有1份正本，______份副本。
3．下述簽字人在證書中證明本資格文件中的內(nèi)容是真實的和正確的，同時附上我方銀行（銀行名稱）出具的資信證明。
制造廠家： 授權(quán)簽署本資格文件人：
名稱：___________________________________簽字：__________________________________________
地址：___________________________________打印的姓名：____________________________________
電話：___________________________________職務(wù)：__________________________________________
傳真：___________________________________電話：__________________________________________
郵編：___________________________________
格式2 制造廠家資格聲明
1． 名稱及概況
（1）制造廠家名稱：________________________________________________________________________
（2）總部地址：___________________________________________________________________________
傳真/電話：__________________________________________________________________________
（3）成立日期或注冊日期：__________________________________________________________________
（4）實收資產(chǎn)：___________________________________________________________________________
（5）近期資產(chǎn)負(fù)債表（到_______年___月_____日止）
a．固定資產(chǎn)：__________________________________________________________________________
b．流動資金：__________________________________________________________________________
c．長期負(fù)債：__________________________________________________________________________
d．短期負(fù)債：__________________________________________________________________________
e．凈值：______________________________________________________________________________
（6）主要負(fù)責(zé)人姓名：_________________________
2．（1）關(guān)于制造投標(biāo)貨物的設(shè)施及其它情況：
工廠名稱地址：____________________________________________________________________________
年生產(chǎn)力：________________________________________________________________________________
職工人數(shù)/其中工廠技術(shù)人員數(shù)：_____________________________________________________________
（2）制造廠家不生產(chǎn)而需從其它制造廠家購買的主要零部件：
制造廠家名稱和地址：_____________________________________________________________________
3．制造廠家生產(chǎn)投標(biāo)貨物的經(jīng)歷（包括項目業(yè)主、額定能力、初始商業(yè)運行日期等）：
4．近三年該貨物在**主要用戶的名稱和地址：
名稱地址：________________________________________________________________________________
銷售項目：________________________________________________________________________________
（1） 出口銷售
（2） 國內(nèi)銷售
5．近三年的年營業(yè)額：
年份______________出口__________________國內(nèi)____________________總額_____________________
6．易損件供應(yīng)商的名稱和地址：_________________________________________________________________
部件名稱____________________________________供應(yīng)商________________________________________
7． 有關(guān)開戶銀行的名稱和地址：________________________________________________________________
8． 制造廠家所屬的集團(tuán)公司（如果有的話）：_____________________________________________________
9． 其它情況：
茲證明上述聲明真實、正確的，并提供了全部能提供的材料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。
制造廠家名稱：____________________________________________________________________________
授權(quán)代表簽字：_______________________________
授權(quán)代表職務(wù)：_______________________________
電話/傳真：___________________________________
日期：_____________年___________月_________日
8、投標(biāo)設(shè)備報告
投標(biāo)設(shè)備報告
1． 投標(biāo)設(shè)備型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)和說明。
2． 投標(biāo)設(shè)備的質(zhì)量**、****、**手段。
3． 對投標(biāo)設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、**等方面采取技術(shù)和組織措施。
4． 交貨地點、交貨時間、交貨方式、交貨進(jìn)度及運輸條件。
5． 技術(shù)服務(wù)。
6． 備品備件提供情況。
7． 投標(biāo)單位**有必要說明的問題。
9、 投標(biāo)設(shè)備偏差表
投標(biāo)設(shè)備偏差表
招標(biāo)文件編號：
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序號 |
設(shè)備名稱 |
型號及規(guī)格 |
數(shù)量 |
招標(biāo)設(shè)備要求數(shù)據(jù) |
投標(biāo)設(shè)備實際數(shù)據(jù) |
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說明：如投標(biāo)設(shè)備的規(guī)格、性能、技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)設(shè)備的要求不**一致時，請?zhí)畲吮怼?BR>
如全部滿足要求時，可不交此表。
全權(quán)代表簽字：______________
10、法人代表授權(quán)書
（招標(biāo)機構(gòu)）_____________________：
現(xiàn)委派_________________參加貴方組織的______________________招標(biāo)活動，全權(quán)代表我單位處理招標(biāo)的有關(guān)事宜。
附授權(quán)代表情況：
姓 名：_______________年 齡：_______________性 別：_____________
身份證號：________________________________
職 務(wù)：_______________郵 編：__________________________________
通訊地址：___________________________________________________
電 話：_______________________電 掛：__________________________
單位名稱： （公章） 法人代表： （簽章）
本授權(quán)書有效期：_________年________月__________日至_____________年___________月___________日
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